第二批教育活动建章立制情况总结
按照市、县教育活动领导小组转发的文件精神，现结合我镇实际，现就第二批活动建章立制的开展情况总结汇报如下：
- 基本情况
教育活动开展以来，我镇领导班子高度重视制度建设，充分认识到加强制度建设是教育活动取得扎实有效的根本保证。在制度建设中，我镇紧密结合实际，注重从一开始就把建章立制紧紧抓在手上，以制度建设促进边查边改，梳理已有制度，做好废、立、改工作，原则上要求制度建设要做到成熟一项、出台一项、实施一项，强化制度的执行和兑现，做到令行禁止。我镇共梳理规章制度53项，拟出台17项，已出台14项，修改6项，废止6项，目前我镇各项制度建设正在有序进行，已经实施的制度，干部群众反响良好，干部作风明显好转，工作效能明显提升。
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二、主要工作措施
（一）加强组织领导，坚持党委统揽。为了把建章立制各项工作任务落到实处，我镇领导高度重视，认真带头参与。一是进一步明确领导责任，主要领导负总责，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实。二是先后3次召开党政领导专题会议，认真研究我镇各项制度的建立、完善，尤其是在全镇动员部署会议后，组织实践活动办公室人员专题学习，明确要求对照标准进一步完善软硬件建设，加强工作推动。三是镇党委成员实行帮带责任制，不但要参加镇有关制度的制定完善，还要参加和指导分管单位部门，为全镇抓好建章立制各项工作的落实树立了榜样。
（二）统一思想认识，激发工作干劲。建章立制工作是着力从制度、机制层面解决“庸、懒、散”方面的突出问题，进而把活动引向常态化。我镇召开了全镇党员干部的动员部署大会，使广大党员干部统一了思想，提高了制度思想认识，激发了参与建章立制工作的自觉性和主动性。
（三）开门纳谏，打牢基础。现行制度怎么样，存在哪些问题，需要完善哪些制度，广大干部群众看得最清楚，最有发言权。我镇坚持开门开展活动，以群众意见为镜子，找问题明方向。镇党委专门制定听取意见工作方案，由镇领导班子成员带队走访镇直各单位、20个村（街）、企业、群众，做到听取意见建议多渠道、多角度、多层次。期间共走访镇直单位6个、12家企业、321个群众代表，召开座谈会36场次，参加座谈653人，征求意见152条。通过开门纳谏，实现了党群联动，上下联动的良好氛围。
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三、建章立制情况
为进一步转变作风，提高服务质量和工作效率，我镇对内部各项制度进行了规范和完善，切实做到“以制度管人”，重点在承接中央、省、市和县制度；科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开类；便民服务、高效服务、优质服务类；联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益类；增强基层党组织功能、严格党内生活、加强党内管理类等方面建章立制。目前，共梳理53项，拟出台17项，已出台14项，修改6项，废止6项。
（一）承接中央、省、市和县制度。根据上级制度要求，联系我镇镇情，配套、细化了有关制度。内容涉及厉行节约、反对浪费，党员干部联系群众、服务型党组织建设，规范公务接待，规范办公用房，规范经费管理，加强经费审计等。比如：《关于加强中秋、国庆期间廉洁自律和厉行节约工作的通知》、《公务用车管理制度》等，目前，共梳理26项，拟出台8项，已出台5项，修改6项，废止6项。
（二）科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开类。内容涉及科学民主决策，党务公开、办事公开和各领导办事公开。比如：出台了《实行党政正职“五不直接分管”制度实施细则》、《转变政府职能工作方法》等，目前，共梳理5项，拟出台3项，已出台3项。
（三）便民服务、高效服务、优质服务类。出台了《开展“五大工程”主题活动实施方案》等，目前，共梳理3项，拟出台1项，已出台1项。
（四）联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益类。出台了《减轻农民负担五项制度》《治理义务教育阶段中小学择校乱收费工作方案》等。目前，共梳理14项，拟出台3项，已出台3项。
（五）增强基层党组织功能、严格党内生活、加强党内管理类。出台了《村居两委换届选举工作实施方案》、《开展廉政风险防控工作实施方案》、《学习贯彻农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行的实施意见》、《打造反腐倡廉建设“七大阳光工程”工作方案》《“抓六戒正四风”主题教育活动实施方案》。目前，共梳理5项，拟出台2项，已出台1项。
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四、强化执行情况
为使我镇各项管理制度落到实处，镇领导班子高度重视，采取多种形式学习教育，在全镇营造了浓厚的宣传学习氛围。坚持定期集体学习、业余自学等方式，认真组织学习制度内容，对全体干部职工进行教育，加深理解和熟悉。通过学习，全镇干部职工树立起“转变作风，制度管理”的理念，进一步统一了思想、明确了目标，提高了全镇干部职工的思想素质，提高了队伍的凝聚力、向心力和战斗力，自觉遵守各项制度规定，以奋发向上的精神投入到“三个年一活动”和日常工作中。
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五、存在问题及下一步打算
在活动开展中，虽然我们取得了一定的成绩，但也存在一些问题，一是一些问题还需要进一步剖根溯源，还需要更有针对性的措施。二是制度执行力度还不够大。三是一些制度定的要求过严，干部还需要一段适应过程。四是一些干部对出台的制度还存在观望态度。
在下一步工作中，我们将对存在的问题坚决整改落实，同时继续深入抓好教育活动的建章立制工作，将活动取得的成果以制度形式巩固下去，形成长效化。一是要聚焦“四风”，巩固成果，防止反弹。制定的制度一定要坚持下去，抓深抓细抓长久；二是充分抓好制度的宣传教育工作，使各项制度深入人心；三是抓好制度执行的监督工作，持续跟踪问效；四是严肃追求违反制度的行为，把各项制度落实中的责任追究制与严格实行党政领导干部问责制有机结合起来，坚决防止小过酿成大过、小错拖成大错。
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